1949年初，大批以(yǐ )农村干部为主的解放(fàng )军部(bù )队进入城市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小(xiǎo )一起长大的富家子弟(dì )乔梁(liáng )对自己(jǐ )奶妈的(de )儿子马安山有救命之恩，两(liǎng )人情同手足。上级任命马安山为临江军管会主任，乔梁为副主任。接管城市后的共产党干部们面临着如何(hé )从革命党转为执政党(dǎng )的严峻考验。马安山和乔梁这两个城市管理者产生了冲突。在经历一系列挫折后，马安山在实(shí )践中得到了成长。然而城市(shì )的稳定，经(jīng )济的发展造成腐败滋长。总想用自己的才华为国家建功立业的乔梁，一直为自己生活在哥哥马(mǎ )安山阴影下感到沮丧。他在纠结和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被绳之于法，新城临江也在风雨中重获新生。这是一次血(xuè )的教训，是在我们党的全新政权建立之初，值得执政者们警醒的城市之路。