1949年初，大批以农村干部为主的解放军部队进入城市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小(xiǎo )一起长大的富家子弟(dì )乔梁对自己奶妈的儿子马安山有救命之恩，两人情同手足。上级任命马安山为临(lín )江军管(guǎn )会主任，乔梁为副主任。接(jiē )管城市(shì )后的共产党干部们(men )面临着如何从革命党转为执政党的严峻考验。马安山(shān )和乔梁这两个城市管理者产生了冲突。在经历一系列挫折后，马(mǎ )安(ān )山在实践中得到了成(chéng )长。然而城市的稳定，经济的发展造成腐败滋长。总想用自己的才华为国家建功立业的(de )乔梁，一直为自己生活在哥哥马安山阴影下感到沮丧。他在纠结和挣扎之(zhī )中走向堕落和(hé )腐化。乔梁被绳之于法，新城临江也在风雨中重获新生。这是一次血的教训，是在我们党的全(quán )新政权建立(lì )之初，值得执政者们警醒的城市之路。