1949年初，大批(pī )以农村干部为主的解放军部队进入城市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小一起长(zhǎng )大的富家子弟乔梁对自己奶妈的(de )儿子马安山有救命之恩，两人(rén )情同手(shǒu )足。上级任命马安山为(wéi )临江军管会主任，乔梁为副主任。接管城市后的共(gòng )产党干(gàn )部们面临着如何从革命党转为执政党(dǎng )的严峻考验。马安山和乔梁这两个城市管理者产生了冲突。在经(jīng )历一系列挫(cuò )折后，马安山在实践中(zhōng )得到了成长。然(rán )而城市的稳定，经济的(de )发展造成腐败滋长。总想用自己的才华为国家建功立业的乔梁，一直为自己生活在哥哥马安山阴影下感到沮丧。他在纠结和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被绳之于法，新城临江也在风雨中重获新生。这是一次血的教训，是在我们党的全新政权建(jiàn )立之初，值得执政者们警醒的城市之路。