1949年初，大批以农村干部为(wéi )主的解放军部(bù )队进入城(chéng )市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿子马安山有救命之恩，两人情同手足。上级任命马安山为临江军管会主任，乔梁为副主任。接管城市后的共产(chǎn )党干部们(men )面临(lín )着如何从革命党转为执(zhí )政党的严峻考验。马安山和乔(qiáo )梁这两个城市管理者产生了冲突。在经历一系列挫折后，马安山在实践中得到了(le )成长。然而(ér )城市的稳定，经济(jì )的发展造成腐败滋长。总(zǒng )想用自己的才华为国家建功立业的乔梁，一直为自己生活在哥哥马安山阴影下感到沮丧。他在纠结和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被绳之于法，新城临江也在风雨(yǔ )中重获新生。这是一次(cì )血的教训，是在我们党的全新政权建立之初，值得(dé )执政者们警醒的城市之路。