1949年初，大批以农村干部为(wéi )主的解放军部队进入城(chéng )市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小一起(qǐ )长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿子马安山有救命之恩，两人(rén )情同手(shǒu )足。上级任命马安山为临江军管会主任，乔梁为副主任。接管城市后的(de )共产党干部们面临着如何从革命党转为执政党的严峻考验。马安山和乔梁这(zhè )两个城市管理者产生了冲突。在经历一系列挫折后，马安山在(zài )实践中得到了成长。然而城市的稳定，经济的发展造成腐败滋长。总想用自己的才华(huá )为国家建功立业的乔梁，一(yī )直为自己生活在哥哥马安山阴影下感到沮丧。他在(zài )纠结和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被绳之于法，新城临江也在风雨中(zhōng )重获新(xīn )生。这是一次血的教训，是在我们党的全新政权建立之(zhī )初，值得执政者们(men )警醒的城市之路。