1949年初，大批以农村干部为主的解放军部队进(jìn )入城市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿子马安山有救命之恩，两人情同手足。上级任命马安(ān )山(shān )为临江军管会(huì )主任，乔梁为副主任。接管城市后的共产党干部们面临(lín )着如何从革命党(dǎng )转为执政党(dǎng )的严峻考验。马安山和乔梁这两个城市管理者产生了冲突。在经历(lì )一系列挫折后，马安山在实践中(zhōng )得到了成长。然而城市的稳定，经济的发展造成腐败滋长。总(zǒng )想用自己的才华(huá )为国家建功立业的(de )乔梁，一直为自己生活在哥哥马(mǎ )安山阴影下感到沮丧。他在纠结和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被绳之于法，新城临江也在风雨中重获新生。这是一次(cì )血的教(jiāo )训，是在我们党的全新政权建立之初，值得执政者们警醒的城市之路。