1949年初，大批以(yǐ )农村干部为主的解放军部队进入城市(shì )。马安山和乔梁是(shì )一(yī )对异姓兄弟，从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿子马(mǎ )安山有救(jiù )命之恩，两人情同手足。上级任命马安山为临江军管会主任，乔梁为副主任。接管城市后的共产党干部(bù )们面临着如何从革(gé )命党转为执政党的严峻考验。马安山和乔梁这两个城市管理者产生了冲突(tū )。在经历一系列挫折(shé )后，马安山在实践中得到了成长。然而城市(shì )的稳定，经济的发展造成腐败滋长。总想用自己的才华为国家建功立业的乔梁，一直为自己生活在哥哥(gē )马(mǎ )安山阴影下感到沮丧。他在纠结和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被绳之于法，新(xīn )城临江也(yě )在风雨中重获新生。这是一次血的(de )教训，是在我们党的全新政权建立之初，值得执政者们警醒的城市之路。