1949年初，大批以农村干部为主的解放军部队进入城市。马(mǎ )安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿子马安山(shān )有救命之恩，两人情同手足。上(shàng )级任命马安山为临江军(jun1 )管会主任，乔梁为副主任。接管城市后(hòu )的共产党干部们面临着如何从革命党转为执政党的严峻考验。马安山和乔梁这两个城市管理者产生了冲突。在经历一系列挫折后，马安山在实践中得到了成长。然而城市的稳定，经济的发展造成腐败滋长。总想用自己的才(cái )华为国家建功立业的(de )乔梁，一直为自己生(shēng )活在哥哥(gē )马安山阴影下感到沮丧。他在纠结(jié )和挣扎之中走向堕落和腐化(huà )。乔梁(liáng )被绳之于法，新城临江也(yě )在风雨中重获新生。这是一次血的教训，是在我们党的全新政权建立之初，值得执政者(zhě )们(men )警醒的城(chéng )市之路。