1949年初，大批以农村干部为主的解放军部队进入(rù )城市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿子马安山有救命之恩(ēn )，两人情同手足。上级任命马安山为临江军管会主任，乔梁为副主任。接管城市后的共产党(dǎng )干部们面临着如何从(cóng )革命党转为(wéi )执政党的严峻考验。马(mǎ )安山和乔梁这两个城市管理者产生了冲突。在经(jīng )历一系列挫折后，马安山在实践中得到了成长。然(rán )而城市的稳定，经济的发展造成腐败滋长。总(zǒng )想用自己的才华为(wéi )国家建功立业的乔梁，一(yī )直为自己生活在哥哥马安山阴影下感到沮丧。他在纠结(jié )和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被绳之于法，新城临江也在风雨中重获新生。这是一次血的教训，是在我们党的全新(xīn )政权建立之初，值得执政者们警醒的城市之(zhī )路。