1949年初，大批以(yǐ )农村干部为主的解放军部队进入城市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿子马安山有救命之恩，两(liǎng )人情同手足。上级任命马安山为临江军管会主任，乔梁为副主任。接管城市(shì )后的共产党干部们面临着如何从革命党转为(wéi )执政党的严峻考验。马安山和乔梁这两个城市管理者产生了冲突(tū )。在经历一系列挫折后，马安山(shān )在实(shí )践中得到了成长。然而城市的稳定，经济的(de )发展造成腐败滋长。总想用自己的才华为国(guó )家建功立业的乔梁，一直为自己生活在哥哥马安山阴影下(xià )感到沮丧。他在纠结和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被绳之于法(fǎ )，新城临江也在风雨中重获新生。这是一次血的教训，是在(zài )我们党(dǎng )的全新政(zhèng )权建立之初(chū )，值得执政者们警醒的城市之路。