1949年初，大批以农村干部(bù )为主的解放军部队进入城市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈(mā )的儿子马安山有救命之恩，两人情同手足。上级任命马安山为临江军管会主(zhǔ )任，乔梁为副主任。接管城市后(hòu )的共(gòng )产党干部们面临着如何(hé )从革(gé )命党转为执政党的严峻考验。马安(ān )山和乔(qiáo )梁这两个城市管理者产生了冲突(tū )。在经历一系列挫折后，马安山在实践中得到了成长。然而城市的稳定，经济的(de )发展造成腐败滋长。总想用自己的才华为国家建功立业的乔梁(liáng )，一直为自己生活在哥哥马安山阴影下感到沮丧。他在(zài )纠结和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被绳之于法，新城临江也在风雨中重获新生(shēng )。这是一次血的教训(xùn )，是在我们党的全新政权建立之初，值得执政者们警醒的城市之路。