1949年初，大批以农村(cūn )干部为主的解(jiě )放军部队进入城市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿子马安山有救命之恩，两人情同手足。上级任命马安山为临江军管会主任，乔梁为副主任。接管城市后的共产(chǎn )党干部们面(miàn )临着如何从革命党转为执政党的严峻考验。马安山和乔梁这两个(gè )城(chéng )市管理者产生了冲突。在经历一系列挫折后，马安山在实践中得到了成长。然而城(chéng )市的(de )稳定，经济的发展造成腐败滋长。总想(xiǎng )用自己的才华为国家建功立业的乔梁，一直为自己生活在哥哥马安山阴影下感到沮丧(sàng )。他在纠结和(hé )挣(zhèng )扎之中走向堕落和腐化(huà )。乔梁被绳之于法，新城临江也在风雨中重获新生。这是一次血(xuè )的教训，是在我们党的全新政权建立之初，值得执政者(zhě )们警醒的城市(shì )之路。